Por una sociedad más justa y más solidaria. Por una Europa más ciudadana y más democrática.
Los jubilados y personas mayores de la FERPA, hombres y mujeres, se comprometen por una Europa más democrática y ciudadana orientada sobre los valores del Tratado de Roma, solidaria entre generaciones, reconociendo los derechos fundamentales, el pleno empleo, unos sistemas de protección social eficaces y solidarios, tanto en el terreno de la salud y de la jubilación como de la inclusión social de todos los ciudadanos, 450 millones después de la llegada de los diez nuevos países.
La FERPA reivindica la profundización del diálogo social europeo instaurando negociaciones sobre las materias sociales entre las instituciones europeas y la CES y sus organizaciones.
Los jubilados y personas mayores de la FERPA reivindican igualmente una Unión Europea que sea capaz de hacerse entender con una sola voz a nivel mundial, que este comprometida y que refuerce las instituciones internacionales, y proclame en el mundo la paz, además de la justicia social y más cooperación activa con las regiones más pobres.
Los jubilados y las personas mayores de la FERPA saben muy bien que la solución de los conflictos y las guerras han tenido siempre consecuencias dramáticas y esto durante varias generaciones ; son persuadidos de todo progreso social, todo avance ciudadano no puede desarrollarse más que en un contexto de paz y la paz solo puede basarse en la justicia social, en la libertad y en la solidaridad. Sobre estos valores compartidos, la FERPA ha construido sus relaciones y sus proyectos de trabajo en común con las organizaciones de los jubilados del Bajo Mediterráneo y de los Balcanes.
Los jubilados y las personas mayores de la FERPA reafirman su militancia sindical en las luchas llevadas a cabo por la Confederación Europea de Sindicatos a favor de los jóvenes, de los trabajadores y trabajadoras europeos.
Los jubilados y las personas mayores de la FERPA quieren reforzar su relación sindical con los jóvenes, los trabajadores y las trabajadores, reafirmando que la cultura intergeneracional representa una herramienta indispensable para la eficacia de la acción sindical.
Las mujeres y los hombres de la FERPA se dirigen a la Convención Europea, a la próxima Conferencia Intergubernamental y a las Instituciones Europeas a fin de que :
• El papel político de la Unión Europa sea reforzado de manera que esta pueda hablar “con una sola voz” en las instituciones internacionales, para procurar que fundamenten sus acciones sobre los valores constitutivos de la Unión, la paz, el respecto de los derechos fundamentales, la solidaridad ;
• Los derechos fundamentales comunes sean respetados y mejorados con la inclusión de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en la Constitución de la Unión Europea en el Tratado constitucional a adoptar por la Conferencia Intergubernamental ;
• Las Instituciones Europeas sean más democráticas y más eficaces ;
• La lucha contra la exclusión social y la pobreza, que afecta a millones de ciudadanos europeos, incluso los jubilados y más las mujeres de más edad, sea más eficaz, para la institución de una renta mínima, que pueda asegurarles una vida digna y decente ;
• Los servicios públicos y los servicios de interés general sean salvaguardados y promovidos. Los jubilados y las personas mayores como el resto de los ciudadanos, deben beneficiarse de las prestaciones de los servicios en la continuidad, la calidad, la seguridad, en lo concerniente sobre todo a las pensiones, la salud, la autonomía, la energía, el agua, la educación, los transportes. Estos tipos de servicios deben quedar imperativamente en el dominio de los servicios públicos ;
• El derecho a la participación activa de los jubilados sea asegurada por el reconocimiento de su lugar en el proceso decisorio europeo y este a todos los niveles.
El bienestar de los jubilados y las personas mayores pasa por el reconocimiento de los derechos fundamentales, incluso el derecho a la participación social, el derecho a la salud, los derechos garantizados de rentas de jubilación, el derecho a la jubilación, el derecho a una renta mínima contra la pobreza, el derecho a que sean tenidas en cuentas las personas dependientes por el sistema público.
Los sistemas públicos deberán asegurar los servicios sanitarios y los cuidados sociales necesarios, en tanto esto sea posible priorizar el mantenimiento de las personas dependientes en su domicilio, recociendo el valor de su trabajo y las cualificaciones de los profesionales del sector, sosteniendo sus relaciones familiares y sociales de todas las formas posibles.
1. El derecho a la participación en los jubilados en los procesos decisorios
RECONOCER EL LUGAR DE LOS JUBILADOS EN LA ORGANIZACIÓN SINDICAL
Reforzar la relación sindical entre asalariados activos y jubilados, para defender y mejorar los derechos sociales y responder a las necesidades y a la pobreza y a las necesidades ligadas a los sindicatos solidarios.
Las estructuras sindicales deben asegurar la continuidad de la afiliación y del ejercicio de participación cuando estos dan el paso de cesar en su actividad profesional.
Tienen la responsabilidad de dotarse de los medios, en las formas adaptadas que deben permitirles el desarrollo de la actividad específica a favor de los jubilados y trabajar en la convergencia de las reivindicaciones y opiniones entre activos y jubilados.
Dado que los procesos de envejecimiento que conciernen tanto a los trabajadores en activo como a los pensionistas, las Confederaciones de trabajadores activos y los sindicatos de Jubilados deben velar para que las decisiones tomadas en la 2ª Asamblea Mundial de la ONU sobre el envejecimiento y la Conferencia Interministerial de INICE en Berlín sean tenidas en cuenta.
Los militantes jubilados tienen la posibilidad de asumir unas responsabilidades en la vida de la organización sindical y de participar por completo en los órganos de dirección.
La FERPA, en alianza con la CES, debe ayudar a la constitución de las organizaciones sindicales de jubilados en cada país donde no existan, cada uno decidiendo su constitución en función de sus características propias y su organización.
Estas gestiones deben conducir a que la FERPA sea reconocida como Federación Sindical Europea afiliada a la Confederación Europea de Sindicatos.
RECONOCER Y PROMOVER EL LUGAR DE LOS JUBILADOS DE LAS PERSONAS MAYORES.
En la sociedad
60 millones de jubilados y de personas mayores en la Unión Europea, actualmente una población en crecimiento rápido, debido al hecho de la generación posterior de la 2ª guerra mundial, aumento de la esperanza de vida y de las reestructuraciones masivas de las empresas que ponen como prejubilados a centenares de miles de asalariados en Europa.
La categoría de los jubilados y de las personas mayores representa una población muy heterogénea, marcada por las experiencias en las actividades profesional, personal muy diversificada que influyen sobre la naturaleza e intensidad en su papel social.
Este periodo de la vida, donde el individuo está liberado de sus obligaciones del trabajo, abre unas perspectivas de nuevas actividades para invertir en la vida asociativa y ciudadana, y en el ocio, la cultura, los deportes. Los jubilados deben ser participes de esta nueva vida no solo participando y ayudando sino formando parte de las decisiones. Es esta gestión la que ha de dar la FERPA para poner en práctica.
La CES y las confederaciones afiliadas deben favorecer este proyecto reconociendo y promoviendo el papel activo de los pensionistas en la puesta en práctica de políticas sindicales a todos los niveles.
El reconocimiento del lugar de los jubilados en la sociedad pasa también por la puesta en marcha de organismos consultivos permitiendo que emerjan los problemas específicos que les conciernan más particularmente y esto en la concepción de una solidaridad entre las generaciones donde la expresión de su necesidad es tenida en cuenta.
Se ponen, evidentemente, las cuestiones de la representatividad de las organizaciones y asociaciones así como su campo de intervención.
Existe dos tipos de asociaciones u organizaciones :
1) Las que tienen un carácter de reivindicación concerniente a la vida de los jubilados y de las personas mayores ;
2) Las que intervienen en el dominio de la ayuda a los jubilados y a las personas de edad (cuidados, ayuda a domicilio...)
La consulta puede expresar de una parte, la función del campo concerniente y de otra parte y conjuntamente en función de la complementariedad existente entre estas actividades.
Los organismos de consulta deben cubrir, dentro de la autonomía de cada una de las asociaciones y organizaciones, en todos los niveles de territorios comunes, en las zonas geográficas limitadas, las regiones, los Estados y el nivel Europeo.
El Comité de Enlace a nivel de la Unión europea tiene un tiempo de respuesta. La puesta en marcha de “AGE” por la Comisión Europea, agrupando asociaciones diversas cuyo solo criterio de la representatividad es la adhesión a los estatutos de AGE no responden de ningún modo a la necesidad de expresión independiente de los jubilados y de las personas mayores a través de las organizaciones representativas tales como la FERPA.
La exigencia de un organismo europeo reagrupando a las organizaciones representativas para debatir de los jubilados y de las personas mayores, en la Europa de hoy responda a una necesidad absoluta La FERPA con la Confederación Europea de Sindicatos debe trabajar en concertación con las asociaciones que son representativas.
Toda organización miembro de la FERPA deberá debatir después con su gobierno para exigir la puesta en marcha de tal organismo consultivo de los jubilados y las personas mayores.
2. El derecho a la salud
ALGUNAS CONSIDERACIONES
El estado de salud de los hombres y las mujeres es el resultado de un informe dinámico entre el patrimonio biológico de los individuos y las condiciones de vida y trabajo que hacen la historia de cada uno de nosotros, el desarrollo de los sistemas de protección social colectiva.
Para mejorar la sanidad pública deberá intervenir sobre la calidad las condiciones y la organización del trabajo, sobre los derechos en materia de protección social colectiva e incitar sobre la mejora de comportamientos y estilos de vida de todos y cada uno.
La eficacia de la política de salud pública dependerá que sea tomada en cuenta la salud en tanto que “referencia” de todos las políticas sectoriales : la educación, la formación, la economía, el urbanismo, el medio ambiente, el transporte, el acceso a los cuidados de la salud, la vida social, la higiene, el consumo.
La reducción de la mortalidad infantil y el aumento de la esperanza de vida de hombres y mujeres están muy influenciados por el nivel cultural, la educación de los ciudadanos, la calidad de los sistema de vida y de trabajo de la población.
SALUD Y SISTEMA DE CUIDADO.
Los sistemas de la salud pública de calidad favorecen en medida la reducción de mortalidad producida por enfermedades.
En los países desarrollados, donde el sistema de previsión social adecuado ha sido puesto en marcha, se han registrado las enfermedades crónicas y degenerativas. Estas no afectan únicamente a las personas mayores pero si particularmente. El hecho del aumento en la esperanza de vida, estas enfermedades durarán mucho tiempo y por extensión afectarán cada vez a más personas. Sus familias sufrirán las consecuencias, sobre todo en los países donde los sistemas de salud pública no tomen en cuenta esta nueva realidad. Estos cambios exigen una evolución y una transformación profunda en los sistemas nacionales de salud pública para guardar su capacidad de promover la salud, asegurar la difusión y la eficacia de los cuidados primarios y la puesta en marcha de servicios íntegros a domicilio con carácter social y sanitario. Deberán poner las prestaciones y los recursos para atender estos objetivos.
EL BIENESTAR NO ES UNA MERCADEO.
La Unión Europea atraviesa actualmente una fase muy importante en lo que concierne a los derechos de la ciudadanía europea por vía del trabajo de la Convención Europea, que está encargada de preparar la Constitución de la Unión que integrará la Carta de los Derechos Fundamentales de los ciudadanos europeos adoptada en Niza en diciembre del 2000.
Al mismo tiempo, la Unión se enfrenta a los ataques de un liberalismo salvaje que pretende privatizar los sistema de salud y que ya ha conseguido alcanzar a ciertos sistema de salud pública.
Seamos claros : el bienestar no es un mercadeo y la salud no puede ser considerada como un “negocio”. La sanidad pública resulta prioritario para el interés general, este no debe estar expuesto a disposición de la libre competencia ni al mercado.
ESTABLECER LOS NIVELES DE CUIDADOS DE SALUD ESENCIALES
Todos los países de la Unión están más o menos comprometidos en garantizar los cuidados de la salud. Estos recursos públicos importantes están dedicados a aquellos se añaden considerables recursos privados. Hay diferencias importantes en lo que concierne a los gastos de salud en el informe del PIB de los diferentes países.
Para poner en práctica una verdadera política europea común en materia de salud pública, se debe establecer unos “niveles esenciales de cuidados de salud”. La Unión debe asegurar a todos los ciudadanos europeos un conjunto de ventajas en prestaciones sociales en materia de salud, teniendo en cuenta la competencia de la Unión Europea en esta materia.
Esta base común, constituida en prestaciones garantizadas y exigibles en todos los países de la Unión, favorecerá una alineación progresiva al alza tomando como referencia en materia de salud, el montante de los gastos públicos y el reparto entre las diferentes funciones realizadas por los países europeos que tienen los sistemas de salud pública más eficaces y que presentan un mejor informe entre costes y prestaciones.
Desde este punto de vista, es útil reafirmar una vez más que los sistemas de salud público universales y solidarios son y serán, los más eficaces y al mismo tiempo los más económicos.
LOS PROYECTOS PRIORITARIOS PARA LA SALUD PÚBLICA.
Es necesario que la Unión Europea fije unos objetivos comunes y establezca unos proyectos prioritarios para acercar posturas estables para el Tratado de Amsterdam. Estos proyectos prioritarios afectar en particular a la promoción de la salud pública , reduciendo los riesgos ligados a las condiciones de vida, mejorando la salud y la seguridad en el trabajo, realizando una acción de prevención de enfermedades infecciosas, comprende el SIDA, con atención particular sobre ciertas países candidatos, que están todavía afectados por unas enfermedades no existentes desde tiempo en la Unión europea.
Todo combatiendo las enfermedades ligadas a la pobreza y a las deficientes condiciones de vida y de trabajo, la Unión deberá dedicar prioritariamente unos proyectos por tanto sobre las principales enfermedades sociales tales como : el cáncer, las enfermedades profesionales y los accidentes laborales, los problemas psíquicos, la obesidad, la diabetes, los accidentes de coche y otras enfermedades, realizando igualmente un monitoring sobre el desarrollo de las acciones concretadas a nivel europeo y loas resultados adquiridos, a fin de atender los objetivos establecidos por el Tratado. Deberán ser establecidos unos indicadores estructurales en materia de salud y tomados en cuenta por los países miembros.
NUESTRAS REIVINDICACIONES
• En todos los terrenos, las políticas de la Unión Europea deberán ser asumidos por una evaluación del impacto que tendrán sobre la salud pública, sobre todo en los que hay sostén financiero de la Comisión Europea basándose en un conjunto de indicadores estructurales que serán adoptados por el Consejo Europeo con el acuerdo de los países miembros ;
• El 50% de los gastos de cada país en materia de salud pública deberán ser destinadas a la prevención, a los primeros cuidados, a os cuidados socio-sanitarios integrados, a los cuidados a domicilio para las personas dependientes ;
• Hay que integrar la Carta de los Derechos Fundamentales en la Constitución de la Unión Europa y hay que reafirmar el derecho a la salud siendo un derecho esencial del individuo y un interés mayor de la colectividad. La Constitución debe igualmente ser un instrumento para consolidar el principio de solidaridad social que comprenda las personas con buena salud y las personas enfermas, a jóvenes y personas mayores, a ricos y a los desprovistos de dinero. Esta solidaridad es la base de algunas legislaciones nacionales y debe ser tomadas como un carácter común esencial, constitutivo de la Unión Europea.
• La Unión europea debe empeñarse a preparar los “niveles esenciales de prestaciones” en materia de prevención y en garantizar los medicamentos gratuitos, los cuidados de salud, la rehabilitación, los cuidados hospitalarios, los cuidados a domicilio ;
• En los proyectos prioritarios, la Unión deberá tener en cuenta el envejecimiento de la población, todo poniendo en marchas las acciones precisas para la prevención de las enfermedades degenerativas y dependientes. La FERPA reivindica igualmente : más control sobre la calidad de los medicamentos, las campañas de información para una mejor utilización de los medicamentos y contra el “mercandizing” de los medicamentos y los escándalos que han tocado a algunos países de Europa ; las campañas de prevención contra las enfermedades que se manifiesta sobre todo en ciertos grupos de edad.
• Constatando los precios desorbitados de los medicamentos que ponen las industrias farmacéuticas y las ganancias excesivas que estas generan, la FERPA pide que la búsqueda en materia de medicamentos sea alentada, que los precios de los medicamentos sean controlados y que la difusión de medicamentos genéricos sean aumentados.
3. El derecho a la jubilación
En Europa, los sistemas de pensiones son complejos y diversos.
En la Europa de los 15, en 1998 cerca del 90% de las pensiones pagadas en la Unión europea lo son por los regímenes de distribución.
Se distinguen tres sistemas :
esencialmente basado en la distribución
basado en la distribución y capitalización
dominado por el fondo de pensiones
Los sistemas son financiados por las cotizaciones y/o por los impuestos.
En los países de la Unión Europea, la media de edad de la jubilación a retrocedido, por el contrario la tasa de actividad ha bajado.
En efecto, frecuentemente, numerosos asalariados son excluidos del mercado de trabajo antes de la edad de la jubilación.
EN 2004, 10 PAÍSES DEBERÁN ADHERIRSE A LA UNIÓN EUROPEA
En estos países de Europa central y oriental, el Estado juega un papel mayor en las prestaciones de jubilación. Las pensiones están financiadas por el sistema por repartición.
El periodo está marcado por una caída de la protección social colectiva, una tasa de paro elevado, numerosas empresas en dificultad.
Desde 1990, estos países han comenzado importantes reformas sobre su sistemas de pensiones, que se pueden clasificar en dos grandes categorías :
. Aquellos que apuntan a modificar las características de base de regímenes públicos existentes (retrasar la edad de la jubilación, limitar los niveles de sustitución...)
. Aquellos que llevan a la creación de nuevos sistemas privados (regímenes públicos + cuantas de ahorro individuales comerciales).
UN ESCENARIO CATASTROFISTA ESTÁ ANUNCIADO
Hoy en Europa se habla con frecuencia de la situación financiera de los regímenes de pensiones en términos catastrofistas.
El alargamiento de la esperanza de vida debería – tarde o temprano – tener éxito en poner en marcha el equilibrio de los sistemas existentes hasta conducir a la quiebra de los regímenes de pensiones por repartición.
No se puede ignorar el impacto que el alargamiento de la esperanza de vida tendrá sobre el financiamiento de los sistemas de pensiones, que sean por repartición o por capitalización.
No se puede aceptar que este acercamiento – aunque sea importante – pueda justificar la reforma del sistema de pensiones. Debemos igualmente tener en cuenta :
. La historia y la herencia de la protección social
. Los objetivos de políticas social y de empleo
. Los cambios del mundo del trabajo
. La evolución de la productividad (nuevas tecnologías)
. Los modelos familiares.
El alargamiento de la esperanza de vida es también uno de los frutos de las conquistas sociales y del desarrollo de la protección social colectiva. Hay efectos positivos sobre la economía, porque las personas mayores consumen y tienen igualmente necesidades específicas, y todo esto es generador de actividad y creador de empleo.
No es necesario precisar que la cuestión de los pensionistas es también una cuestión política, y de la repartición de las riquezas producidas. Es también una cuestión de derechos de la sociedad : ¿qué puesto se le quiere dar a la solidaridad ?
LAS ESTRATEGIAS DE LOS PAÍSES EUROPEOS
Según el principio de la subsidiaridad, los gobiernos de los países de la Unión Europea conducen sus reformas sobre las pensiones.
Cinco estrategias están presentes :
Aumentar la tasa de cotización
Retrasar la edad de jubilación
Reducir la cantidad de pensiones públicas.
Establecer sistemas complementarios por capitalización
Prefinanciar las pensiones públicas constituyendo
reservas
Cada estrategia presenta dificultades y riesgos específicos.
Ciertos países ponen en obra muchas de estas estrategias, pero fuertes oposiciones de asalariados y de pensionistas se experimentan cara a la degradación de las pensiones y a la pérdida de poder adquisitivo.
LA EUROPA DE HOY
La reforma de pensiones es de competencia nacional, pero interviene cada vez mas en Europa
En junio del 2000, el Consejo Europeo insiste sobre la necesidad de “llevar una atención particular a la viabilidad de regímenes de pensiones”
En octubre 2000, la Comisión recomendaba limitar la jubilación anticipada y de retrasar la edad que da derecho a una pensión plena. Ella postula los recursos “los regímenes privados de capitalización para reducir el peso sobre las finanzas públicas”.
En noviembre del 2000, un informe recomendaba “las ventajas de esperanza de vida deberán estar repartidas entre la prolongación de la duración de la vida activa y la prolongación de la duración de la jubilación”.
En junio del 2001, el Consejo propone aumentar la tasa de empleo entre los seniors.
En marzo 2002, el Consejo hizo hincapié “la necesidad de facilitar el mantenimiento voluntario en actividad de trabajadores mayores, en vista de remediar el problema del envejecimiento.
A partir de estos elementos, hay un riesgo de que las instituciones europeas quieren imponer una política liberal de pensiones donde los gobiernos se sirvan de Europa para poner en marcha una política nacional liberal de pensiones, con motivo de una reducción de los gastos públicos, para respetar los criterios de convergencia definidos en los tratados.
UNA CONSTANTE
De una manera general, con los criterios de cálculo de las pensiones, la tasa de sustitución (salario, pensión) disminuye regularmente.
Las pensiones pierden su nivel adquisitivo y los futuros jubilados no tienen asegurados la cantidad de su pensión. Ciertas disposiciones disminuye la solidaridad integeneracional y tiende a individualizar la financiación de estas pensiones.
Tal paso puede conducir a poner a los jubilados en situación de pobreza y así marginalizarlos en la sociedad.
NUESTRAS REIVINDICACIONES
La FERPA hace suyas las reivindicaciones de la Confederación Europea de Sindicatos (CES)
Los regímenes fundados sobre la solidaridad intergeneracional deben ser conformados y asegurados ;
Una renta seguro, garantizado, que reemplace al percibido durante la vida de asalariado ;
Una jubilación anticipada o progresiva en función
. de las condiciones de trabajo
. las penurias del trabajo
. en ciertas situaciones. (despido....)
El principio de igualdad entre hombres y mujeres y la reducción de diferencias.
Para los regímenes complementarios, allá donde existan, las medidas deben ser puestas para garantizar los derechos de estos que han cotizado : participación de los agentes sociales en la puesta en marcha y el control de la gestión y de las elecciones de otras fuentes de ingresos y aquellas fundamentadas sobre las rentas de trabajo : toda reforma no puede ignorar el reparto de las riquezas productivas.
La FERPA afirma que los fondos de pensión no pueden ser una respuesta al alargamiento de la duración de la vida de la población.
La FERPA reivindica :
La perennización, pero también el refuerzo y la mejora del sistema público de pensiones fundamentado sobre la solidaridad entre generaciones, consolidándolos por una financiación especialmente según la técnica de la repartición.
Cada jubilados, individualmente, deberá beneficiarse de los derechos propios, de un nivel los suficientemente elevado para poder llevar una vida autónoma.
Un mínimo de pensión para los salarios de los jubilados, igual al salario mínimo o equivalente al 50% del PIB por habitante.
Un mínimo de recursos para las personas mayores equivalente a un 40% del PIB por habitante.
La definición de una tarifa de sustitución garantizando el salario mínimo durante su marcha a la jubilación.
La participación de los interlocutores sociales a todos los niveles y a todas las etapas de la puesta en marcha de una negociación en materia de pensión y para procurar que las reformas según la misma dirección, respetando la aplicación de principios de solidaridad, seguridad e igualdad.
4. El derecho a una renta mínima adecuada para asegurar a las personas mayores una vida digna y decente.à
La acción de la Unión Europea contra la exclusión y la pobreza debe ser reforzada y mas eficaz. Gran número de garantías de rentar mínimas para las personas mayores en los Estados miembros de la Unión han sido introducidos recientemente. Es necesario señalar que no existe todavía en la Unión un sistema eficaz para erradicar la pobreza y que mejore el sistema actual, es necesario elaborar estadísticas que tengan en cuenta, de forma mas adecuada, las familias compuestas por un solo miembro, evidenciando el sexo y los diferentes grupos de edad.
Las experiencias directas de las organizaciones afiliadas a la FERPA confirmando las investigaciones de la Comisión Europea : la pobreza toca en particular a los jubilados de mas edad, mayores de 75 años, sobre todo las mujeres que no han tenido la suerte , en la mayoría de los casos, de tener un trabajo o una profesión y por extensión de tener cotizado durante todos los años de trabajo.
La FERPA relanza su reivindicación a las Instituciones Europeas para que ellas emprendan una lucha contra la pobreza y la exclusión social, bajo todas sus formas. En este sentido, es necesario reforzar y mejorar la Carta de los derechos de Niza, para que todos los ciudadanos se beneficien del progreso social y económico de la Unión.
NUESTRA REIVINDICACIÓN ECONÓMICA
Fijar un mínimo de recursos para las personas mayores equivalentes a un 40% del PIB por habitante.
5. El derecho de las personas dependientes está puesto en marcha por los sistemas públicos.
Como consecuencia de las deliberaciones del Consejo de Europa de 1997, ha sido propuesta la siguiente definición concerniente a la dependencia :
“Son denominadas personas dependientes aquellas que, por razones ligadas a la falta de capacidad física, síquica o intelectual, tienen necesidad de una asistencia y/o de una ayuda importante para realizar las actividades de la vida cotidiana”.
De esta definición, el resultado es que la dependencia no es una enfermedad y que es necesario cambiar la concepción social y cultural en lo que concierne a este “fenómeno” que debe ser reconocido como una falta natural en la vida de las personas.
Sin embargo, sea a nivel mundial o europeo, no existe ninguna unanimidad en lo que concierne a la realidad de la dependencia. En ciertos países de Europa, esta es considerada como una enfermedad cuyas consecuencias están ligadas a las malas condiciones de vida y de trabajo durante la vida activa.
En ningún caso, se puede subestimar el número de personas dependientes existentes en Europa : unos 9 millones, es decir el 3% de la población europea y aproximadamente el 8% de las personas de mas de 60 años.
Este porcentaje no dejará de crecer dado que el envejecimiento de la población tendrá como consecuencia un mayor número de personas dependientes.
Los especialistas en materia de salud están estudiando este tema y exigen un largo debate y que una atención particular sea dada a la dependencia.
En su conjunto, la sociedad no tiene todavía consciencia, ni tiene la mirada puesta en que la situación de la dependencia es un reconocimiento y un derecho suplementario de los ciudadanos.
La Comisión Europea a subvencionado un estudio para que un “sistema coordinado” sea puesto en marcha y pueda hacer frente a los derechos de las personas dependientes.
Actualmente, cada país tiene su propia definición de la dependencia que en función de ciertos parámetros permiten identificar un grado medio o grande de dependencia, a partir de esto se han dado eventuales ideas de asistencia mas o menos específicas.
Algunos países han dado un gran paso adelante intentando encontrar soluciones para aportar una respuesta a las necesidades de los jubilados y las personas mayores con perdida de autonomía.
Suecia, Alemania, y los Países Bajos están muy avanzados en la búsqueda y proponen ya algunas soluciones posibles.
Otros países como Francia, el Reino Unido e Italia se aproximan a ciertos objetivos fijados, sin embargo no regulan los problemas encontrados durante las diferentes etapas de la dependencia.
Finalmente, España, Portugal, y Grecia reconocen la necesidad de un largo debate sobre este tema pero su actitud pasiva procuran que la dependencia esté regulada por el sector privado.
Pensamos que es necesario que la Unión Europea considere el problema de la dependencia como un objetivo prioritario. Es necesario reconocer la protección de la dependencia como un derecho subjetivo, universalmente garantizado y regulado por la ley y que debe ser accesible a todos gratuitamente.
REIVINDICACIONES :
Consideramos que es necesario tratar prioritariamente los temas siguientes :
a) El derecho a las intervenciones a favor de las personas dependientes para todos los ciudadanos en el marco de la seguridad social ;
b) La realización de un estudio profundizando a diferentes niveles de la dependencia y a una escala europea.
c) Teniendo en cuanta el echo de que hay un porcentaje elevado de personas mayores dependientes que están a cargo de los miembros de la familia, es necesario intensificar la protección de la dependencia hacia las ayudas públicas con el fin de que sean dadas a las familias cuidadoras una “libre elección” y no una imposición en los casos donde otro tipo de solución no sea puesto en marcha. Y si los cuidados son aportados por la familia, las ayudas públicas deben estar listas para favorecer los aspectos económicos, legislativos y de formación. Las necesidades de estructuras de alojamiento deben ser igualmente satisfechas.
d) Hay que poner en marcha una red coordinada de servicios que estén adaptados a las necesidades de las personas dependientes. Unos análisis individuales permitirán definir mejor los cuidados a dar.
e) La necesidad de una protección jurídica y legislativa a nivel europeo y a nivel de cada nación. Para ello, es necesario animar en el legislador de todos los países una cultura jurídica (que es en si un déficit cultural) teniendo en cuenta el hecho de que las personas mayores y especialmente las personas dependientes tienen derechos que no son reflejados en la legislación de algunos países.
6. La formación a lo largo de la vida
La estrategia de Lisboa, adoptada por el Consejo europeo, quiere procurar que la Unión europea sea la región mas desarrollada del mundo, pero también que tenga la mas alta cohesión social.
El pleno desarrollo de nuevas tecnologías en todos los campos de la vida productiva y de la vida social constituyan uno de los elementos mayores de esta transformación, que interesa a la Unión de aquí al 2010. Serán necesarias políticas coordinadas e integradas para el éxito de Lisboa, y comprendida una acción finalizada a la formación a lo largo de la vida profesional. Según la FERPA, en todo caso, esta formación a lo largo de la vida no puede estar parada al momento de la salida a la jubilación, si se puede evitar que “ la revolución tecnológica” no produce nuevas formas de exclusión social, y comprende entre los jubilados y las personas mayores.
NUESTRAS REIVINDICACIONES
La FERPA reitera su reivindicación de que nuevas posibilidades de formación y de educación deben estar abiertas para los jubilados, teniendo en cuenta que la esperanza de ida aumenta cada vez mas y que las personas mayores que llegan a la jubilación tienen derecho de proseguir su formación para continuar ejerciendo su ciudadanía a pleno título.
Es necesario que las acciones específicas sean puestas en marcha con el apoyo de la Unión Europea en lo que concierne a la utilización de nuevas tecnologías, del ordenador y de otros equipos electrónicos , que están cada vez mas expandidos en la vida cotidiana, si se quiere combatir el analfabetismo tecnológico que puede favorecer la exclusión social.
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